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《常德市鼎城区促进市场主体高质量发展实施方案》的政策解读

来源:球盟会网页登录 发布时间:2022-04-30 12:20:02 浏览次数: 【字体:

一、制定背景和依据

为全面落实“三高四新”战略定位和使命任务,持续优化营商环境,促进市场主体高质量发展,根据《湖南省人民政府关于优化营商环境促进市场主体高质量发展的意见》(湘政发〔2022〕2号)、《常德市促进市场主体高质量发展实施方案》(常政发〔2022〕5号)精神,我局在充分调研并吸纳各方意见的基础上,牵头制定了本实施方案。

二、主要内容

(一)明确了工作目标。2022 年,全区净增市场主体 6500 户,总数达到 51814 户,其中净增企业 1850 户、“个转企”170 户。到2025 年末,全区市场主体达到 69218 户,其中企业 14048 户,个体 53740 户,农民专业合作社 1430 户。

主要包含八个方面目标:1、培育发展先进制造业企业。大力培育四大千亿产业,积极发展四大新兴产业,形成产业集群,强力推进工业项目建设,加快推进新建投产项目“入规”。2022年,全区净增规模以上工业企业23家,至2025年末总数达到275家;净增国家级专精特新“小巨人”企业2家,至2025 年末总数达到12家;净增省级专精特新“小巨人”企业4家,至 2025 年末总数达到 38 家。2、培育发展商贸流通企业。实施流通主体增量提质工程,不断壮大限额以上商贸流通企业规模,2022年净增限额以上商贸流通企业 10家,至 2025 年末总数达到 132 家。3、培育发展服务业企业。加快推动生活性服务业向高品质和多样化升级,生产性服务业向专业化和价值链高端延伸,努力构建功能完善、布局合理、竞争力强的现代服务产业新体系。2022年净增规模以上服务业企业5家,至2025年末总数达到 116家。4、培育发展建筑业企业。支持建筑业企业资质升级、增项,鼓励建筑业企业创建行业品牌,提升企业竞争力。到2025年末,全区具有总承包和专业承包资质的独立核算建筑业企业总数达到40家。5、培育发展农业企业。实施“联百企兴千村”行动,围绕粮食、油茶、水产等特色产业,打造农业产业集群。2022年净增规模以上农产品加工企业4家,至2025年末总数达到65家。6、培育发展高新技术企业。设立优质企业名录库和光荣榜(龙虎榜),实施区级工程技术中心培育行动。2022 年净增高新技术企业23家(鼎城区2家、高新区21家),到2025年末总数达到 162 家(鼎城区 22 家、高新区140家);2022年净增评价入库科技型中小企业13家(鼎城区4家、高新区9家),到2025年末达到 162 家(鼎城区 32 家、高新区130家)。7、培育发展外资外贸企业。实施开放主体提升行动,壮大外资外贸企业队伍。2022年起,每年净增外商投资企业5家(鼎城区1家、高新区4家)、外贸实绩企业6家(鼎城区2家、高新区4家),至2025 年末,外商投资企业总数达 33 家(鼎城区 11家、高新区22家),外贸实绩企业总数达 40家(鼎城区15家、高新区25家)。8、加快推进企业上市。大力推进企业上市突破行动,加大重点拟上市后备企业培育力度,支持企业做大做强。至 2025年末,全区境内外上市公司总数达到2家以上。

(二)提出了工作措施。主要是二十条措施:分别是优化市场准入、降低准营门槛、提升政务服务效率、鼓励创业就业、强化信贷支撑、减免房屋租赁费用、加大财税支持力度、落实社保惠企政策、落实工会惠企政策、增强要素保障能力、加大清欠力度、拓展品牌市场、促进消费转型升级、引导扶持“个转企”、全力推动“小升规”、积极实施“规改股”、创新推进“普申高”、着力培强规模工业企业、开展涉企收费专项治理和实施包容审慎监管。

(三)强化了统筹保障。包含三个方面:一是加强组织领导。建立统筹协调机制,确保工作落实。二是严格督查问效,建立工作机制。全力推进优化营商环境促进市场主体高质量发展工作向纵深发展。三是强化政策宣传。为市场主体高质量发展营造良好的舆论氛围和社会环境。

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